司法部擬強制自動駁回移民上訴

司法部正推動一項規則修訂，計劃大幅調整移民上訴程序，令大量移民上訴案件可能被迅速「結案」，使移民及海關執法局（ICE）更容易即時執行拘捕與遣返行動。相關措施一旦生效，或影響數以萬計正等待移民上訴結果的人士，並引發程序正義是否受損的爭議。

據《獨立報》及NOTUS報道，司法部擬修訂規則，要求移民上訴委員會在大多數情況下自動駁回上訴，除非現任委員會成員中有過半數同意就個案作實質審理。司法部在文件中指出，「摘要駁回」將成為「預設裁決方式」，並稱當局已重新考慮該委員會是否仍需要作為一個全面運作的審裁機構。

數據顯示，移民上訴委員會的案件積壓問題持續惡化，待決上訴由2005年的約3萬7千宗，增至2025年的逾20萬宗。文件稱，即使增加資源及改善管理，在欠缺「重大制度改革」下，委員會亦無法同時應付新增案件及有效清理積案，並直言「委員會既不能、亦無需要」在現有情況下逐案作全面裁決。

司法部認為，強制駁回上訴可讓委員會把有限資源集中於處理「尚無先例的法律問題」的案件，加快現有積案的處理進度。

批評者則指，相關措施實質削弱移民的上訴權利。美國移民協會（American Immigration Council）高級研究員Aaron Reichlin-Melnick表示，該規則對程序正義構成「沉重打擊」，指當局意圖以大規模遣返凌駕法律保障。他說，一旦上訴被駁回，案件即被視為「最終裁決」，移民將即時面臨拘捕、強制羈押及快速遣返。

現行制度下，案件當事人可就移民法院的裁決，向移民上訴委員會提出上訴。該委員會通常不開庭聆訊，而是根據移民法院紀錄作書面審理，由19名委員中的個別成員作出裁定，其中12人由司法部長邦迪任命。司法部同時計劃把委員會規模縮減至15人。

司法部指出，全國74個移民法院目前約有350萬宗待決案件。去年，當局已指示約600名移民法官駁回大部分案件，使相關人士即時暴露於拘捕及「快速遣返」程序之下，並須接受強制羈押。相關執法行動曾引發多宗聯邦探員在法院範圍內拘捕移民的事件。

前芝加哥助理首席移民法官佩頓（Jennifer Peyton）表示，新措施「進一步剝奪非公民程序正義」，屬刻意破壞移民法院體系的延伸行動。她指出，快速結案將直接增加拘留人數，令私營拘留設施及相關承包商從中獲利。

草案顯示，新規例預計在刊憲30日後生效，除非遭法院頒令阻止。文件部分內容暗示，新程序或主要適用於新提交的上訴，而非現有逾20萬宗積壓案件，但同時指出，改革有助委員會集中處理現有案件。

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